Государственный контролер Матаньягу Энгельман опубликовал отчет, посвященный широкому кругу вопросов в сфере безопасности. По его словам, «Выводы отчета должны стать тревожным сигналом для правительства. Речь идет о безопасности граждан Израиля. После событий 7 октября необходимость решить выявленные проблемы только усилилась».
Готовность к предотвращению терактов в метротрамвае Гуш-Дана
Проблемы, на которые указывает госконтролер:
- Нехватка охранников;
- Отсутствие продвинутых технологий безопасности;
- Пробелы в планировании эвакуации пострадавших;
- Отсутствие устойчивой связи для бригад «Маген Давид Адом» в подземных участках;
- Отсутствие обязательных нормативов для безопасности подземной инфраструктуры.
Кроме того, в Израиле по-прежнему не создан национальный подземный тренировочный центр для сил спасения. Госконтролер обращает внимание, что координация между транспортными и силовыми ведомствами не отлажена должным образом.
Защита критически важных объектов от ракет и иных воздушных угроз
Государственный контролер установил, что до начала войны Железных мечей Министерство обороны, ЦАХАЛ и Совет национальной безопасности не исправили ключевые недостатки, выявленные еще в отчете 2020 года о защите жизненно важных объектов от воздушных угроз. В частности, не были составлены карты критических объектов, а также не были выделены бюджеты на их укрепление. Даже за реальными воздушными атаками в ходе войны последовали лишь локальные действия. В числе прочего это связано с отсутствием должного распределения ответственности между подразделениями Минобороны, а также с отсутствием согласования между Минфином, Минобороны и СНБ по вопросу финансирования.
Требуется как можно скорее:
- Определить список жизненно важных объектов;
- Подготовить многолетний план их защиты;
- Урегулировать распределение полномочий;
- Вынести вопрос укрепления инфраструктуры на обсуждение кабинета министров.
Надзор министерства обороны за посредниками в экспортных сделках
Согласно Энгельману, Министерство обороны слабо контролирует участие маркетинговых посредников, агентов и брокеров в экспортных оборонных сделках. В отчете госконтролера подчеркивается: Израиль получил лишь 64 балла в мировом индексе восприятия коррупции 2024 года, а оборонный экспорт, включающий сделки на десятки миллиардов долларов, продолжает сталкиваться с рисками незаконных выплат, конфликтов интересов и ущерба репутации для государства. Госконтролер призвал Минобороны:
- Срочно установить нормы надзора;
- Определить уровень контроля за программами комплаенса;
- Создать полный реестр посредников, чтобы снизить риски коррупции в сфере оборонного экспорта.
Меры по предотвращению утечки биологических патогенов
Госконтролер обнаружил в ряде лабораторий серьезные нарушения, которые могут привести к утечке биологических веществ и технологий производства биологического оружия. Среди них:
- Нарушения в безопасности;
- Отсутствие внутреннего надзора;
- Неполные проверки персонала;
- Отсутствие оценки рисков;
- Недостаточная готовность к чрезвычайным ситуациям.
От Министерства здравоохранения требуется срочно выработать механизм регуляции для исполнения закона о контроле исследований с патогенами, наладить межведомственную координацию, а также усилить надзор над лабораториями и проводимыми в них исследованиями.
Управление и защита баз данных министерства обороны
Несмотря на риск кибератак и наличие в системах персональных данных более 2,8 миллиона человек, Министерство обороны, согласно отчету, допускает халатность в управлении и защите баз данных. В частности:
- Не назначен ответственный за информационную безопасность;
- Нет обязательного регламента защиты баз данных;
- Не проводятся систематические аудиты и оценка рисков;
- Управление учетными записями и доступами находится в хаотичном состоянии;
- Сотрудники и подрядчики часто продолжают иметь активный доступ к системам после завершения работы.
Матаниягу Энгельман требует немедленно упорядочить ответственность между подразделениями, провести полное обновление реестра баз данных, не обновлявшегося с 2007 года, внедрить регулярные проверки безопасности и привести работу министерства в соответствие с требованиями закона.