В воскресенье, 22 марта, председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид направил официальное письмо министру финансов Бецалелю Смотричу и председателю финансовой комиссии Кнессета Ханоху Мильвицкому.
В своем обращении он призвал к немедленному внесению поправок в законопроекты об экономической помощи и модели компенсаций, разработанные в связи с операцией «Рев льва». Бар-Давид подчеркнул, что предложенные механизмы базируются на проблемном опыте прошлых лет и не обеспечивают реальной поддержки большинству пострадавших работников и отраслей.
Бар-Давид отметил, что с начала операции Гистадрут действовал ответственно, поддерживая государство, однако не готов принять модель, которая, по его словам, «лишает защиты работников, следовавших инструкциям властей, и наносит сокрушительный удар по их заработку и пенсионным правам».
Системные проблемы текущей модели
В письме выделяется несколько ключевых изъянов действующего подхода.
Во-первых, установлен минимальный срок неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ) в 14 дней, после которого появляется право на пособие по безработице. По мнению Гистадрута, это фактически штрафует тех, кто вернулся к работе сразу после смягчения указаний Службы тыла.
Во-вторых, отсутствует поддержка для почасовых и сменных работников. Около 30% занятых работают именно в таком формате, и при сокращении часов без официального оформления ХАЛАТа они остаются без компенсаций.
Кроме того, модель приводит к разрыву страховой и пенсионной непрерывности: сотрудники теряют регулярные отчисления и вынуждены использовать накопленные дни безработицы, предназначенные на случай увольнения.
Отдельная критика касается схемы помощи бизнесу: она не обязывает работодателей выплачивать зарплаты отсутствующим сотрудникам, что, по мнению профсоюза, создает стимул отправлять работников в ХАЛАТ.
Какие изменения предлагает Гистадрут
Бар-Давид требует закрепить в законодательстве ряд ключевых поправок.
Главное предложение — внедрение «зарплатного маршрута»: работодатель выплачивает сотруднику полную зарплату за период отсутствия по причинам безопасности или закрытия образовательных учреждений, а государство компенсирует эти расходы.
Также предлагается разрешить инициативный ХАЛАТ для уязвимых групп — родителей детей до 14 лет, родителей детей с ограниченными возможностями, эвакуированных и почасовых работников.
Еще одно требование — жестко привязать любые компенсации бизнесу к обязательству выплачивать зарплату сотрудникам, по аналогии с практикой, действовавшей во время войны «Железные мечи».
Критика отсутствия решений для целых отраслей
Помимо прочего, Бар-Давид подверг резкой критике отсутствие решений для многих секторов:
- Учреждениям культуры и общественным организациям выделено 20 миллионов шекелей, однако критерии их распределения отсутствуют, как и требование о сохранении штата.
- Сельское хозяйство было намеренно исключено из схемы компенсаций по формальным техническим причинам.
- Работники по найму в министерствах получают полную оплату, но аналогичное распоряжение не распространяется на остальной госсектор.
- Отрасли со специфическим характером ущерба, такие как общественный транспорт и детские сады, остались без внимания.
Предупреждение о последствиях
В завершение обращения Бар-Давид предупредил, что принятие законопроектов в их нынешнем виде может нанести серьезный удар по социальной стабильности.
«Дальнейшее продвижение этих законопроектов в их нынешней редакции станет актом несоразмерного давления на израильских работников и поставит под угрозу национальную стойкость страны», — заключил он.