24 февраля 2022 года президент России Владимир Путин объявил о начале так называемой «специальной военной операции», или СВО — так на официальном российском политическом языке называется война в Украине. Российские войска пересекли границу соседнего государства сразу на нескольких направлениях.
Спустя четыре года война продолжается. Блицкриг зимой-весной 2022 года оказался во многом неудачным — в ходе контрнаступлений украинская армия к концу года отвоевала Херсон и большую часть Харьковской области. Театр военных действий с тех пор переместился на восток Украины — в регионы, которые Россия аннексировала в сентябре 2022-го, де-юре включив их территорию в свой состав (это Донецкая, Луганская, Херсонская и Запорожская области Украины). Впрочем, российские авиаудары продолжают почти ежедневно наноситься по всем регионам Украины, поражая не только военную инфраструктуру — эту зиму многие жители Киева и других городов страны проводят почти без света и тепла.
В глобальном масштабе война России и Украины давно стала самым масштабным военным конфликтом на территории Европы со времен Второй мировой. Счет потерь идет на миллионы: по данным опубликованного в январе 2026 года отчета Центра стратегических и международных исследований (CSIS), за без малого четыре года боевых действий Россия потеряла убитыми и ранеными почти 1,2 миллиона человек, что превышает потери любого крупного государства в любом вооруженном конфликте с середины XX века. Украинские потери в CSIS оценивают в 100 с лишним тысяч убитых и около 500 000 раненых. Официально ни Россия, ни Украина не публикуют статистику потерь; спикер Кремля Дмитрий Песков призвал доверять только официальным цифрам Минобороны страны.
К трагической годовщине «Сегодня» рассматривает войну России и Украины в локальном масштабе — не с российского, не с украинского, а с израильского ракурса.
Политика
Менее недели назад, выступая на заседании Совета безопасности ООН, посвященном ситуации на Ближнем Востоке, министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар, как отмечает The Jerusalem Post, допустил редкий персональный выпад в адрес представителя России в Совете безопасности Василия Небензи.
«Было забавно слышать, как представитель Российской Федерации говорит о законе, о международном праве, об оккупации, территориальной экспансии и о мирных решениях конфликта, — заявил Саар. — Должен признаться, мне стоило больших усилий не рассмеяться в голос».
Как и многие другие заявления израильских официальных лиц за прошедшие четыре года, реплика главы МИД показывает, что в Израиле не питают иллюзий по поводу продолжающейся войны и отдают себе отчет в том, кто играет в ней какую роль. Тем не менее, официальная позиция страны характеризуется как «дипломатическое балансирование». В отличие от США и стран Евросоюза, Израиль не заморозил торговые отношения с Россией, не отменил прямые авиарейсы и отказался напрямую поставлять Украине вооружения.
24 февраля 2022 года тогдашний премьер-министр Израиля Нафтали Беннет, выступая на церемонии окончании офицерских курсов, заявил, что Украина переживает «тяжелые и трагические моменты» и выразил сочувствие гражданам страны, оказавшимся в зоне боевых действий.
В начале марта Беннет стал первым иностранным лидером, приехавшим в Москву и встретившимся с Владимиром Путиным. Его посреднические усилия не привели к видимым результатам: на сайте Кремля появилось лишь сухое сообщение о том, что стороны провели переговоры, «в ходе которых обсуждались различные аспекты ситуации на Украине в контексте специальной военной операции России по защите Донбасса».
Занимавший в те дни пост министра иностранных дел Яир Лапид стал одним из первых израильских политиков, прямо осудивших начатые Россией боевые действия. На пресс-конференции он назвал нападение России на Украину «серьезным нарушением международного права» и подчеркнул, что война не является способом решения международных конфликтов. При этом Лапид отметил, что Израиль поддерживает хорошие отношения как с Россией, так и с Украиной, что требует взвешенной дипломатической линии.
Визиты в Украину
С тех пор, несмотря на смену правящей коалиции, Израиль продолжает придерживаться этой «взвешенной дипломатической линии». На практике это означает оказание Украине гуманитарной помощи — но не политическое союзничество. Ни один премьер-министр Израиля не был с визитом в Украине с начала войны — впрочем, и в Россию ни Беннет, ни Лапид, ни Биньямин Нетаниягу с марта 2022 года не летали.
Тем не менее, Украину посещали другие израильские официальные лица.
- Первым представителем Израиля, посетившим Украину, стал Министр здравоохранения Ницан Горовиц, который посетил больницу «Кохав Меир», созданную Израилем на западе Украины, и встретился, в частности, со своим украинским коллегой и председателем комитета по здравоохранению местного парламента. «Мой визит сюда символизирует солидарность с Украиной перед лицом жестокого российского вторжения, перед лицом массовых убийств и военных преступлений, которые в эти дни выявляются по всей стране, — заявил он. — Израиль стоит на стороне украинского народа и продолжит оказывать помощь как часть нашего морального долга и как часть нашей принадлежности к семье демократических народов».
- В сентябре 2022 года в Киев прибыл Нир Баркат, который тогда являлся депутатом Кнессета от оппозиции. Этот визит подвергся критике со стороны руководства МИД, так как не соответствовал распоряжениям правительственных инстанций.
- 16 февраля 2023 года в Киев прибыл министр иностранных дел Эли Коэн, который стал на тот момент самым высокопоставленным израильским чиновником, посетившим страну. Коэн встретился с президентом Владимиром Зеленским и министром иностранных дел Дмитрием Кулебой, посетил Бучу и Бабий Яр, а также пообещал расширить помощь и предоставить кредитные гарантии на 200 млн долларов.
- Спустя несколько дней в Украину приехали депутат Кнессета Зеэв Элькин и председатель комиссии по безопасности и иностранным делам депутат Юлий Эдельштейн. Они также встретились с Зеленским и призвали правительство Израиля увеличить военную помощь Украине, включая оборонительные системы.
- Последний на сегодняшний день визит высокопоставленного израильского чиновника в Киев — поездка главы МИД Гидеона Саара в июле 2025 года. В ходе визита Саар провел переговоры с Владимиром Зеленским и своим украинским коллегой. Основными темами стали стратегический диалог по иранской угрозе (использование иранских дронов Россией) и расширение гуманитарного сотрудничества. Саар также пригласил главу МИД Украины посетить Израиль.
Посольство Израиля в Украине продолжало в полном объеме работать в годы войны. После 24 февраля 2022-го, когда существовала реальная угроза взятия Киева российскими войсками, диппредставительство было эвакуировано во Львов, однако уже в мае того же года Михаэль Бродский поднимал израильский флаг у здания посольства в украинской столице.
Политически отношения Израиля и Украины носят ровный, но напряженный характер: страны активно сотрудничают в гуманитарных вопросах, но далеко не всегда поддерживают друг друга, к примеру, на голосованиях в ООН. The Jerusalem Post цитировал того же Михаэля Бродского, сетовавшего на то, что Украина голосует за 90% антиизраильских резолюций ООН. В феврале 2025 года Израиль, в свою очередь, вместе с Россией (а также КНДР и США) не поддержал резолюцию ООН, подтверждающую территориальную целостность Украины.
Гуманитарная помощь
Из оборонительных технологий Израиль напрямую поставил Украине только системы раннего оповещения о ракетных ударах. Это соответствует не изменившемуся за четыре года принципу, по которому поддержка Украины ограничена гуманитарной и медицинской сферой, а также сферой гражданской защиты.
Гуманитарная помощь из Израиля поступает в Украину с начала марта 2022 года. Первые 100 тонн грузов были доставлены в Польшу через национальное агентство международного развития и гуманитарной помощи МАШАВ при МИД Израиля уже 1 марта, а оттуда переправлены в Украину. В поставку вошли 17 тонн медицинского оборудования и лекарств, предоставленных Министерством здравоохранения Израиля, израильские системы очистки воды и аварийные комплекты водоснабжения (в координации с Управлением водных ресурсов), а также тысячи палаток, одеял, спальных мешков и теплых курток.
Через две недели израильское правительство приняло решение о развертывании на территории Украины полевого госпиталя стоимостью более 44 млн шекелей, из которых половина государственные средства, остальная часть за счет пожертвований. Больница «Кохав Меир», укомплектованная израильскими врачами, начала принимать пациентов 22 марта 2022 года.
В дальнейшем через агентство МАШАВ в Украину направляли зимнее снаряжение, генераторы, бронированные автомобили скорой помощи службы МАДА и современное медицинское оборудование для больниц. Кроме того, Израиль оказывал медицинскую помощь и реабилитацию раненым, проводил профессиональные тренинги по лечению травмы и посттравматических состояний для украинских специалистов, а также содействовал приему беженцев и репатриации евреев в Израиль.
Решения о поставках гуманитарной помощи неоднократно продлевались. Например, в июле 2025 года, как указывала интернет-газета The Times of Israel, МИД Израиля распорядился о передаче в Украину дополнительных комплектов водоочистительных систем взамен тех, что были повреждены российскими бомбардировками и авианалетами в восточной части страны.
Прием беженцев
Первоначально правительство Израиля установило квоту на прием украинских граждан, не имеющих права на репатриацию, составлявшую 5000 человек. Впрочем, ограничение перестало в полной мере соблюдаться вскоре после начала боевых действий. Уже 13 марта 2022 года министр внутренних дел Израиля Айелет Шакед, выступая с заявлением в аэропорту Бен-Гурион, сообщила, что в квоте отныне не будут учитываться граждане Украины, у которых есть в Израиле родственники. К июлю 2022 году Верховный суд полностью отменил квоту.
Согласно данным Министерства социального обеспечения на июнь 2022 года:
- С начала войны в Израиль прибыли 21 088 граждан Украины без права на репатриацию.
- В стране остаются 14 528 человек.
- Из них 10 700 — женщины.
- Около 3 000 — несовершеннолетние (до 18 лет).
Гендерный перекос связан прежде всего с мобилизационными ограничениями, введенными в Украине: после начала войны правительство запретило мужчинам призывного возраста выезд за границу, за исключением особых случаев.
По состоянию на начало 2026 года Израиль продолжает применять временную защитную политику в отношении граждан Украины, находящихся в стране в связи с войной.
1. Право на пребывание и защита от выдворения. Граждане Украины, которые находились в Израиле на момент начала войны в феврале 2022 года или въехали после этого, подпадают под политику временной групповой защиты.
2. Работа и отсутствие санкций к работодателям. Текущая схема не предусматривает принятия мер против работодателей, нанимающих граждан Украины с действующим украинским паспортом, даже если срок их пребывания превышает 90 дней. Это означает фактическое разрешение на трудоустройство без применения санкций.
3. Продление виз. Граждане Украины, въехавшие в Израиль начиная с февраля 2022 года, пользуются коллективной временной защитой. Срок действия этой политики продлён как минимум до 31 марта 2026 года или до официального окончания войны — в зависимости от того, что наступит раньше. Туристические визы типа B/2 продлеваются автоматически.
4. Медицинские права. Дети и лица старше 60 лет имеют право на регистрацию в больничных кассах и получение доступа к медицинским услугам в рамках государственной системы здравоохранения (с установленными ограничениями). Регистрация возможна при условии прохождения квалификационного периода и уплаты страховых взносов.
Подробнее об этом можно прочесть на русскоязычной страничке сайта «Коль Зхут».
Репатриация из Украины и России
«Как народ, переживший преследования, мы понимаем, что такое беженство, и открываем сердце и двери тем, кто не подпадает под Закон о возвращении. Но это должно происходить в ограниченных масштабах. Мы не можем открыть ворота для всех», — говорила Айелет Шакед, реагируя на запросы общественных организаций о расширении допустимого потока беженцев из Украины.
Министр подчеркнула, что Израиль уже принимает значительное число граждан Украины, бежавших от войны, однако приоритет остается за лицами, имеющими право на репатриацию по Закону о возвращении: «Государство Израиль прежде всего является национальным домом еврейского народа. Каждый день в аэропорт имени Бен-Гуриона прибывают сотни новых репатриантов, в том числе те, кто спасается от боевых действий. Мы принимаем их и предоставляем гражданство. Ни одна страна не сталкивается с такими масштабами немедленной абсорбции».
«Военная» алия 2022-2023 годов — главный «человеческий» итог войны в Украине для Израиля. Учитывая резко возросший спрос на получение израильских документов, правительство распорядилось об открытии так называемого «зеленого маршрута» (Go-No-Go) в аэропорту имени Бен-Гуриона. С марта 2022-го прибывшие без предварительного оформления могли пройти первичную проверку на месте, а затем завершить процедуру в специальных центрах Министерства алии и интеграции по всей стране. В русскоязычных пабликах, посвященных репатриации, это называлось «программой экстренной репатриации». Для граждан России и Беларуси программа действовала до апреля 2023 года, для граждан Украины — до декабря 2023 года включительно.
Вот некоторые цифры первых месяцев действия программы, основанные на отчете Исследовательско-аналитического центра Кнессета:
- С января-февраля по октябрь 2022 года в России, Украине и Беларуси было подано 38 047 заявлений на алию — более чем вдвое больше, чем за весь 2021 год.
- После начала войны произошёл резкий скачок алии из Украины: если в феврале прибыло 239 человек, то в марте — уже 6006. Затем показатели постепенно снижались: более 3000 в апреле, более 1000 в мае-июне, свыше 500 в июле-августе и около 450–350 в сентябре-октябре.
- Из России рост также был значительным: 746 репатриантов в феврале и 3388 в марте. В апреле-августе среднемесячный показатель составлял около 3800 человек. В сентябре число снизилось до 2494, однако в октябре вновь выросло до 4266 — на фоне объявления мобилизации.
Гендерный состав отражал влияние мобилизационных решений. Из 44 628 репатриантов из России и Украины в январе–октябре 2022 года 54% составляли женщины и 46% — мужчины. Из Украины прибыло 62% женщин и 38% мужчин, что объясняется запретом на выезд мужчин призывного возраста. Со временем этот разрыв сокращался. Из России же прибыло почти равное количество мужчин и женщин, однако в октябре мужчин стало больше примерно на 240 человек — вероятно, в связи с мобилизацией.