Арабские партии в Израиле: коммунисты, националисты и исламисты

«Сегодня» продолжает спецпроект «Как устроена израильская политика». В каждом выпуске мы объясняем, как работает политическая система Израиля и подробно рассказываем о партиях — кто они, откуда появились, во что верят и как менялись со временем.

Мы уже объясняли, чем отличаются левые и правые, как устроены Кнессет и министерства. Подробно разобрали историю «Аводы» — движения, стоявшего у истоков государства и построившего его первые институты, — и ее главного исторического оппонента, «Ликуд». Говорили о партии «Наш дом Израиль», занявшей свою нишу благодаря русскоязычному электорату, о политическом центре в лице Яира Лапида и Бени Ганца, а также о мире ультраортодоксальных партий — ШАС и «Яадут ха-Тора».

Сегодня — один из самых сложных и противоречивых сегментов израильской политики: арабские партии.

Они представляют интересы арабских граждан страны — это около 20% населения, преимущественно мусульмане и христиане. В политическом поле действуют четыре основные арабские партии — ХАДАШ, ТААЛ, БАЛАД и РААМ, хотя не все они сегодня представлены в Кнессете.

И на первый взгляд это просто «арабские партии». Но политически они находятся на разных полюсах. Там есть и коммунисты, и националисты, и исламисты. И если объединять их только по национальному признаку, легко упустить главное: между этими партиями больше различий, чем сходств.

ХАДАШ

ХАДАШ — это аббревиатура, за которой прячется полное название «Демократический фронт за мир и равенство». Но для простоты можно запомнить иначе: это коммунисты.

При этом у ХАДАШ есть уникальная особенность, которой нет ни у одной другой арабской партии. Они позиционируют себя как еврейско-арабская сила. И это не фигура речи. Второе место в предвыборном списке традиционно резервируется за евреем, а среди их избирателей действительно немало еврейских левых.

Идеологически ХАДАШ стоит на трех китах.

Первый — классическая левая социально-экономическая повестка: борьба за права рабочих, повышение пенсий и минимальной зарплаты, национализация природных ресурсов (газовых месторождений в первую очередь) и сопротивление приватизации.

Второй — решение палестино-израильского конфликта по формуле «два государства для двух народов». Это означает отступление к границам 1967 года и создание Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме.

Третий пункт — самый принципиальный и одновременно самый проблемный для еврейского большинства. ХАДАШ требует превратить Израиль из «еврейского государства» в «государство всех его граждан». Но важно понимать, что партия рассматривает равенство арабов и евреев не как отдельный национальный вопрос, а как элемент общей борьбы за социальное и классовое равенство в рамках левой, коммунистической идеологии.

Электорат ХАДАШ — светские арабы, как мусульмане, так и христиане, левая арабская интеллигенция, а также часть еврейских левых. Традиционные вотчины партии — Назарет и арабские поселки на севере страны.

Сегодняшний лидер партии — адвокат из Хайфы Айман Удэ. Он умеет красноречиво говорить на иврите, часто цитирует Мартина Лютера Кинга, подчеркивает общую судьбу евреев и арабов.

Долгие годы второй по значимости фигурой был профессор Дов Ханин — университетский интеллектуал, еврей, который в 2008 году баллотировался в мэры Тель-Авива и набрал тогда 34% голосов. Для Израиля это было событие: левый еврей-антисионист чуть не стал мэром главного светского города страны.

ТААЛ

ТААЛ («Арабское движение за обновление») основан в середине 1990-х годов Ахмедом Тиби — уникальной фигурой для арабской политики в Израиле. Тиби по образованию врач-гинеколог, работал советником Ясира Арафата по вопросам здравоохранения, что автоматически сделало его персоной нон грата для значительной части еврейского истеблишмента и одновременно придало легитимности в глазах арабской улицы. Партия создавалась как личный политический проект Тиби и до сих пор полностью отождествляется с его именем.

В 1996 году он впервые попробовал провести свою партию в Кнессет под названием «Арабский союз», но не смог преодолеть электоральный барьер. С тех пор Тиби усвоил главный урок — самостоятельно ТААЛ не пройдет. И дальнейшая история партии — это калейдоскоп тактических союзов. В разные годы он блокировался с БАЛАД, с ХАДАШ, с исламистской РААМ, входил в Объединенный список. Каждый раз схема одна. Тиби пристраивает свой личный проект к более крупной структуре, гарантируя себе место в парламенте.

В программе партии стандартный набор: поддержка мирного процесса и создания Палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме, признание права палестинских беженцев на возвращение, равный доступ арабов к госслужбе, признание арабского языка государственным наравне с ивритом, легализация непризнанных деревень в Негеве. Есть и специфический пункт — признание суверенитета Сирии над Голанскими высотами.

ТААЛ опирается на более слабые социальные слои, нежели ХАДАШ. Если ХАДАШ выбирают интеллектуалы, то Тиби — те, кому нужен конкретный лидер и защитник, а не абстрактная идеология. Люди здесь голосуют не столько за программу, сколько за конкретного человека. Кроме того, Тиби известен своими эпатажными действиями. Не раз он нарушал запрет на посещение враждебных стран, участвовал в антиизраильских демонстрациях и позволял себе высказывания, восхваляющие террористов-смертников.

БАЛАД

БАЛАД («Национальный демократический союз») — самая радикальная и идеологически последовательная партия в арабском лагере, которая была основана в середине 1990-х годов группой арабских интеллектуалов во главе с университетским профессором и философом Азми Бишарой.

История Бишары — отдельный детектив. В 2007 году он покинул страну после того, как против него выдвинули обвинения в шпионаже и передаче информации «Хизбалле» во время Второй ливанской войны (сам Бишара называет обвинения политическими). Сегодня он живет в Катаре, но созданная им партия продолжает существовать ровно на тех принципах, которые он заложил.

Их главное требование — превращение Израиля из еврейского государства в «государство всех его граждан», но с важным дополнением: арабы должны быть признаны не просто равноправными гражданами, а национальным меньшинством с правом на культурную автономию, включая самостоятельность в образовании, культуре и СМИ. В БАЛАД главную опасность для арабов видят в их «израилизации», поэтому партия выступает против любой — даже альтернативной — армейской службы для граждан из арабского сектора.

В палестино-израильском конфликте БАЛАД поддерживает создание Палестинского государства в границах 1967 года с Восточным Иерусалимом в качестве столицы и реализацию права палестинских беженцев на возвращение.

В разные годы представители партии оказывались в центре острых скандалов. Так, бывшая депутат Ханин Зуаби в 2009 году заявляла, что ядерный Иран мог бы изменить региональный баланс сил и стать противовесом Израилю. В 2010 году она участвовала в «Флотилии свободы», направлявшейся к сектору Газа.

Электорат БАЛАД — наиболее идеологизированная часть израильских арабов. Это те, для кого палестинская идентичность важнее израильского гражданства, кто не готов идти на компромиссы и торговаться за бюджеты.

Дважды Центризбирком пытался запретить партии принимать участие в выборах, но Верховный суд дважды отменял это решение.

БАЛАД традиционно голосует против государственного бюджета, считая, что он не обеспечивает подлинного равенства арабским гражданам и закрепляет существующую модель государства. Чего не скажешь о четвертой партии, которая в какой-то момент взяла этот бюджет в свои руки.

РААМ

Если ХАДАШ, ТААЛ и БАЛАД являются представителями условного левого лагеря, то РААМ («Объединенный арабский список») — это исламское движение с консервативной общественной повесткой. Чтобы понять, что это за партия, нужно начать с 1970-х годов, когда в Израиле появилось Исламское движение. Сначала его представители занимались благотворительностью. Идеологически цели были такие: прекращение оккупации и создание Палестинского государства со столицей в Иерусалиме. Но в 1990-е годы внутри движения произошел раскол, который определил всю дальнейшую историю.

Причиной стали соглашения Осло 1993 года. Более радикальная часть движения — северное крыло — их не приняла. Они считали, что с сионистским государством нельзя договариваться, и перешли к вооруженной борьбе. В 2015 году Израиль объявил северное крыло вне закона.

Южное крыло рассудило иначе. В 1996 году на базе южного крыла Исламского движения появилась партия РААМ во главе с Мансуром Аббасом. Это глубоко религиозный человек, с 17 лет он читал проповеди в мечетях. Примечательно, что, несмотря на консервативность и религиозность партии, четвертое место в ее предвыборном списке зарезервировано для женщины. Более того, у них есть совет Шуры (аналог Совета мудрецов Торы в ШАС), который консультирует лидера партии, и в этом совете также есть три женщины.

Основную поддержку РААМ традиционно получает среди бедуинского населения юга страны. В последние годы к партии все чаще обращаются и другие арабские избиратели, для которых на первом месте стоят практические вопросы — безопасность в городах, инфраструктура, жилье и занятость, — а не идеологические споры. В конце концов, высокие цели — это хорошо, но канализация и дороги сами себя не построят.

Как четыре арабские партии объединились в единый блок

Несмотря на такие разные идеологии, в 2014 году обстоятельства заставили четыре партии объединиться. Электоральный барьер тогда подняли до 3,25%. Это связывают с тем, что Авигдор Либерман и Биньямин Нетаниягу пытались создать препятствие на пути арабских партий, так как они слишком малы для того, чтобы пройти подобный барьер. Однако шаг привел к обратному эффекту. Четыре арабских партии, несмотря на все свои разногласия, создали «Объединенный список»; по итогам выборов 2015 года их блок стал третьей по величине фракцией в Кнессете с 13 мандатами, а на выборах 2020 года — с рекордными 15 мандатами. Тогда же был зафиксирован высокий уровень активности голосования в арабском секторе, который ранее на выборах часто вел себя инертно. Это показало, что арабский электорат приветствовал такое объединение, увидев в нем реальный рычаг влияния.

Тем не менее, внутренние разногласия помешали долгому счастью этого союза. Пропалестинский курс оказался недостаточно широкой платформой. Сначала откололась РААМ. Все опросы говорили о том, что они не пройдут, но они прошли, получив в 2021 году 4 мандата.

Как РААМ вошла в коалицию

Традиционно все арабские партии оставались в оппозиции, так как сотрудничество с сионистским режимом считалось неприемлемым. Но в какой-то момент лидер РААМ Мансур Аббас решил, что идеология идеологией, и палестинское государство — это, конечно, хорошо, но жизнь идет прямо сейчас, и арабское население нуждается в помощи прямо сейчас, и решать проблемы нужно прямо сейчас, а для этого нужен бюджет, а для этого нужно войти в коалицию. Остальные арабские партии его планы осудили. Тогда РААМ пошла на выборы самостоятельно, и как говорилось выше, прошла в Кнессет.

Более того, в 2021 году РААМ вошли в коалицию Беннета-Лапида. Это был исторический момент: впервые арабская партия вошла в правящую коалицию Израиля.

В целом, Мансур Аббас готов говорить с любым премьером, правым или левым, лишь бы тот предлагал конкретные шаги для улучшения жизни израильских арабов и давал деньги для арабского сектора.

Кстати, в 2021 году Аббас стал первым арабским представителем, который выступил с речью в Кнессете по случаю дня памяти жертв Катастрофы.

Судьба БАЛАД

Следующим, кто покинул блок, стала партия БАЛАД. Причем произошло это в последнюю ночь перед подачей предвыборных списков. Причина такого шага до сих пор неизвестна. Но в отличие от РААМ, самостоятельно БАЛАД не сумели преодолеть электоральный барьер, и в сегодняшнем созыве Кнессета их нет.

Но они снова объединяются...

В конце января стало известно, что перед предстоящими выборами арабские партии вновь пытаются действовать сообща, чтобы восстановить «Объединенный арабский список». По сообщениям израильских СМИ, соглашение подписали представители РААМ, ХАДАШ-ТААЛ и БАЛАД. Похоже, политическая логика в который раз берет верх над идеологическими разногласиями: при всей взаимной дистанции, в критические моменты эти партии снова готовы собраться в один блок, чтобы выжить и сохранить влияние.