Правительство Израиля утвердило значительное увеличение оборонного бюджета на фоне продолжающейся военной операции «Рев льва». Решение было принято ночью на заседании кабинета министров. Дополнительное финансирование оборонных ведомств будет обеспечено в том числе за счет сокращения расходов большинства гражданских министерств.
Согласно решению правительства, бюджет Министерства обороны будет увеличен примерно на 30 миллиардов шекелей. Для финансирования этой суммы утвержден так называемый горизонтальный секвестр — то есть сокращение на 3% бюджетов правительственных ведомств.
Сильнее всего сокращения затронут ряд крупных гражданских министерств. В абсолютных значениях это означает следующее:
- Бюджет Министерства образования будет уменьшен на 193 миллиона шекелей;
- Бюджет Министерства здравоохранения — на 139 миллионов;
- Бюджет Министерства социального обеспечения сократят на 90 миллионов шекелей;
- Наиболее заметное сокращение ожидает транспортную отрасль: финансирование Министерства транспорта, включая будущие инфраструктурные проекты, уменьшится примерно на 600 миллионов шекелей.
Бюджет на оборону
Отдельно было достигнуто соглашение между Министерством финансов и Министерством обороны о дополнительном расширении оборонного бюджета. При посредничестве премьер-министра и при участии министра финансов и министра обороны стороны договорились увеличить базовый оборонный бюджет с 112 до 115 миллиардов шекелей. Помимо этого, армия получит еще около 28 миллиардов шекелей дополнительного финансирования.
Также утвержден специальный резервный фонд примерно на 10 миллиардов шекелей — на случай возможных дополнительных военных сценариев.
По оценке системы безопасности, четырехнедельная война может стоить государству около 42 миллиардов шекелей — примерно 1,5 миллиарда шекелей в день. Именно эти расчеты стали основой для резкого увеличения оборонных расходов.
Экономический рост
Параллельно Министерство финансов пересмотрело экономический прогноз на ближайший год. По новой оценке, рост израильской экономики в 2026 году составит 4,7%, что на 0,5% ниже, чем ожидалось раньше.
Экономисты связывают корректировку прогноза с последствиями военной операции и ее влиянием на экономическую активность. Расчеты основаны на сценарии, при котором боевые действия против Ирана продлятся лишь несколько недель. Если конфликт затянется или перекинется на другие фронты, прогноз может быть пересмотрен еще раз — в сторону дальнейшего снижения.
Коалиционное финансирование
Одновременно с увеличением военных расходов правительство готовится утвердить распределение коалиционных средств на 2026 год. Именно это вызывает наиболее резкую критику со стороны оппозиции. Несмотря на рекомендации профессиональных специалистов Министерства финансов сократить такие расходы из-за военных затрат, общий объем коалиционных средств составит около 5 миллиардов шекелей.
Значительная часть коалиционных средств направляется на религиозные и образовательные учреждения:
- На поддержку религиозных учебных заведений планируется выделить около 1,6 миллиарда шекелей.
- Еще около 75 миллионов предназначены для финансирования образовательных учреждений со статусом «признанные, но не официальные», а также учреждений, освобожденных от части требований государственного образования.
- Около 77 миллионов шекелей выделяются на проекты, связанные с «ортодоксальной еврейской культурой».
- Управление по социально-экономическому развитию ультраортодоксального сектора получит около 78 миллионов шекелей.
Следует отметить, что большинство пунктов коалиционного финансирования ежегодно проходит не через базовую часть бюджета, а через отдельные политические договоренности. Для сравнения: в 2025 году на ортодоксальное образование было выделено около двух миллиардов шекелей. В нынешнем бюджете часть финансирования внесли в базовый бюджет.
Дополнительные средства также предусмотрены для ряда других направлений: около 206 миллионов шекелей выделяется на развитие Негева и Галилеи, 160 миллионов — на сохранение исторических объектов через Министерство наследия, 138 миллионов — для Отдела по развитию поселений, а также десятки миллионов шекелей на обеспечение безопасности и гранты для местных властей в Иудее и Самарии.
Не время для реформ
Одновременно правительство решило исключить из закона о бюджетном регулировании несколько спорных инициатив. Среди них — реформа молочного рынка, закон о налоге на земельные участки и изменения в налогообложении электронных сигарет. Эти предложения не будут рассматриваться в рамках утверждения бюджета на 2026 год.
Читайте также: Бюджет военного времени будет принят без спорных реформ
При этом в законопроекте останется раздел, направленный на борьбу с «черным капиталом». Он предусматривает запрет на хранение дома наличных средств на сумму более 200 000 шекелей, а также ограничение операций по обналичиванию чеков через обменные пункты суммой до 6000 шекелей. Эта инициатива уже вызывает сопротивление части депутатов, прежде всего из ультраортодоксальных и арабских фракций, поэтому ее утверждение в Кнессете может сопровождаться серьезной политической борьбой.
Заявление Нетаниягу и Смотрича
Премьер-министр Биньямин Нетаниягу и министр финансов Бецалель Смотрич вечером 10 марта выступили с совместным заявлением по поводу государственного бюджета. Однако политики удовольствовались общими заявлениями и детально экономических вопросов не касались.
По словам Нетаниягу, Израиль ведет борьбу с «жестоким врагом», который стремится уничтожить страну. Он отметил, что в ходе операции «Народ как лев» Израиль серьезно ослабил ядерные и баллистические возможности противника, однако тот попытался восстановить эти программы и спрятать их глубоко под землей.
«У нас не было выбора — мы должны были начать эту кампанию», — заявил премьер-министр, добавив, что военные действия требуют значительных ресурсов. По его словам, для поддержки армии и продолжения военных операций необходим специальный бюджет в размере десятков миллиардов шекелей.
Министр финансов Смотрич подчеркнул, что дополнительные средства для обороны являются «не расходами, а инвестициями». Он сообщил, что правительство намерено как можно быстрее утвердить государственный бюджет, в центре которого будет финансирование военных нужд.
По его словам, на время войны власти решили отложить спорные политические вопросы и некоторые экономические реформы, чтобы сосредоточиться на принятии бюджета и поддержке оборонного усилия страны.
Нетаниягу также заявил, что, несмотря на войну, экономика Израиля остается сильной и продолжает функционировать. «Многие удивляются тому, как израильская экономика работает во время войны, — за это нужно благодарить граждан страны», — сказал он.
Главное
Но из всего вышеуказанного можно сделать один важный вывод: шансы на принятие бюджета на 2026 год резко повышаются. Как известно, правительство обязано утвердить бюджет в Кнессете до конца марта, иначе Кнессет автоматически распускается и назначаются новые выборы. Война с Ираном позволила политикам отложить «принципиальные» требования и найти компромиссные пути, которые позволят принять бюджет.
Важнейший вопрос, который на данный момент перестает быть препятствием к принятию бюджета, — требование ортодоксов продвигать бюджет параллельно с законом о призыве. На данный момент законопроект об этом снят с повестки дня. Кроме того, Смотрич отказался от незамедлительного продвижения спорных реформ, о которых до недавнего времени говорил как о краеугольных реформах израильского рынка.
Все это позволяет принять бюджет в марте, а решение о дате проведении выборов оставить на «день после войны».