Накануне вечером Кнессет одобрил в окончательном чтении вызвавший горячие споры законопроект о смертной казни для террористов, предложенный партией «Оцма Иегудит». Теперь он станет законом — если не будет отменен Верховным судом, куда уже подали первую соответствующую петицию.
Кто за, кто против
За принятие закона о смертной казни в конечном счете проголосовали 62 депутата, 47 выступили против и один воздержался.
Разлом в этот раз прошел не четко по линии «коалиция — оппозиция». Так, инициативу поддержала оппозиционная партия «Наш дом Израиль». С другой стороны, против выступила ультраортодоксальная фракция «Агудат Исраэль». Другая фракция ашкеназов-харедим, «Дегель ха-Тора», высказалась за — хотя, как напоминает The Times of Israel, ее духовный лидер, раввин Дов Ландо, ранее предостерегал, что принятие закона поставит под угрозу евреев диаспоры.
За исключением партии «Наш дом Израиль», другие оппозиционные силы — «Еш Атид», «Кахоль-Лаван», «Демократим» и арабские партии — проголосовали против законопроекта. С другой стороны, большинство членов коалиции выразили инициативе поддержку.
Отмечается, что в Кнессет специально для голосования по законопроекту о смертной казни прибыл премьер-министр Биньямин Нетаниягу — хотя у его политических союзников и так было большинство.
Что говорится в законе
Вопреки многочисленным спекуляциям, принятый закон о смертной казни для террористов не имеет обратной силы и не касается боевиков «Нухбы», ответственных за нападение на Израиль 7 октября 2023 года. Их судьбу определит другой законопроект, который пока не прошел все необходимые чтения в Кнессете.
Закон, разработанный партией «Оцма Иегудит», касается Иудеи и Самарии — причем исключительно арабских жителей этого региона, не являющихся гражданами Израиля. В нем говорится следующее:
- Смертная казнь становится единственным наказанием за совершение терактов «жителями района» Иудеи и Самарии; военное законодательство в течение 30 дней должно быть изменено соответствующим образом;
- Под «жителями района» подразумеваются лица, проживающее в Иудее и Самарии и не являющиеся гражданами или постоянными жителями Израиля — таким образом, на израильтян (как евреев, так и арабов) действие закона не распространяется;
- В ряде случаев военный суд имеет право заменить смертную казнь на пожизненное заключение, руководствуясь «особыми обстоятельствами», изложенными в письменном виде;
- Параллельно в израильский уголовный кодекс добавляется положение, по которому высшая мера наказания или пожизненное заключение могут быть применены к тем, кто умышленно убивает человека по мотивам «отрицания права Израиля на существование»;
- Для вынесения приговора, подразумевающего высшую меру наказания отныне не требуется единогласное решение судейской тройки, а командующий силами ЦАХАЛ не вправе вмешиваться в приговор, а также выносить осужденному помилование;
- Казнь осуществляется через повешение.
Аргументы сторонников закона
Депутат Лимор Сон Ар-Мелех, одна из авторов законопроекта, заявила, что в день принятия закона «государство Израиль выбрало жизнь» и назвала законодательную инициативу образцом «настоящей еврейской морали». Она со слезами на глазах поблагодарила Биньямина Нетаниягу за то, что тот поддержал закон. Как напоминает The Times of Israel, для нее закон имеет дополнительное, личное измерение — муж Лимор Сон Ар-Мелех погиб в теракте в 2003 году.
«Этот день приносит справедливость жертвам и восстанавливает сдерживание в отношении наших врагов, — триумфально заявил министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир, чья партия продвигала законопроект. — Никаких больше каруселей для террористов, а четкое решение: тот, кто выбирает терроризм, выбирает смерть».
Бен-Гвир пришел на заседание Кнессета со значком в форме виселицы, который он в последние месяцы надевал в качестве своего рода «рекламной кампании» законопроекта. После одобрения закона министр попробовал на радостях открыть прямо в зале заседаний бутылку шампанского, но охрана Кнессета не позволила ему этого сделать.
Аргументы противников закона
Аргументы противников закона можно разделить на две категории: моральные и юридические. Впрочем, есть и пункт, затрагивающий обе этих сферы — он касается заведомо избирательного правоприменения.
12 канал цитирует Идо Бен Ицхака, юридического советника комиссии Кнессета по национальной безопасности: «Особенно проблематично выглядит предлагаемое введение разных законодательных норм для граждан Израиля и для жителей Иудеи и Самарии».
То же самое сказал в интервью каналу и доктор Амир Фукс из Израильского института демократии: по его мнению, закон не выдерживает юридической проверки, поскольку нацелен исключительно на тех, кто совершает теракты против евреев. Фукс называет это классическим примером дискриминации, вдвойне недопустимым, когда речь идет о введении высшей меры наказания.
Международная перспектива
В преддверии решающего голосования главы МИД Евросоюза выразили глубокую озабоченность планами принять закон о смертной казни для террористов. «Нас особенно беспокоит фактически дискриминационный характер законопроекта, — заявили министры иностранных дел Германии, Франции, Великобритании и Италии. — Его принятие рискует подорвать приверженность Израиля демократическим принципам». По данным 12 канала, европейские страны рассматривают в качестве реакции на принятие закона ряд болезненных мер, в том числе приостановку договора об ассоциации Израиля с ЕС.
При этом в США, как отмечает The Times of Israel, осуждать Израиль не стали. «США уважают суверенное право Израиля самостоятельно определять законодательство по борьбе с терроризмом, — заявили в Госдепартаменте в ответ на журналистские запросы. — Мы верим, что приговоры будут выноситься по итогам справедливого судебного процесса и с неукоснительным соблюдением прав всех его участников».
На сегодняшний день, напоминает издание, смертная казнь существует в своде законов 54 стран мира, в том числе в ряде демократических государств — таких, как США и Япония.
Читайте также: Как возникла смертная казнь и почему человечество не может от нее отказаться
Что будет теперь
Противники закона о смертной казни для террористов заявили о намерении подать петиции в Высший суд справедливости (БАГАЦ), чтобы предотвратить его вступление в силу.
Первая петиция — за авторством Ассоциации в защиту гражданских прав Израиля — уже поступила в суд. «Смертные приговоры заведомо неконституционны, поскольку представляют собой фатальное и не подлежащее отмене нарушение права человека на жизнь, — говорится в ней. — Положения этого закона, а также то, что он направлен исключительно на палестинцев, лишь подтверждают его противозаконный характер».
Глава парламентской оппозиции Яир Лапид выразил уверенность, что закон в его нынешнем виде не пройдет БАГАЦ и ни один человек не будет по нему приговорен к смертной казни и повешен. «Это не закон, а гнусный политтехнологический трюк, цинично использующий обоснованные гнев и боль израильтян в политических целях», — считает он.
