Пилот Минфина: отмена школьных занятий по пятницам, сокращение летних каникул

Революционные меры призваны сэкономить средства и повысить зарплаты учителям

1 сентября в израильской начальной школе.

1 сентября в израильской начальной школе. Фото: Цафрир Абаев/Flash90

Министерство финансов продвигает масштабную реформу в системе образования. В ее рамках уже в ближайшие недели стартует первый пилотный проект по полной отмене занятий в детских садах и начальных школах по пятницам. Как утверждает Ynet, в родительских чатах WhatsApp в Раанане уже появились сообщения о вероятном участии в пилоте. Ожидается, что тестировать реформу будут примерно 30 детских садов и начальных классов по всему Израилю.

Идея Министерства финансов

Новая программа получила название «От количества к качеству». В ее рамках: 

  • Пятничные занятия будут отменены во всех детских садах и начальных школах, а также в части средних школ Израиля; 
  • Учебный год будет начинаться раньше — не 1 сентября, а 15 августа. 

По замыслу министерства, это позволит: 

  • сократить дефицит спроса на воспитателей и учителей на 8%;
  • сэкономить около 2 миллиардов шекелей и повысить благодаря этому зарплаты педагогам; 
  • предотвратить абсурдную ситуацию, когда вскоре после старта учебного года в начале сентября занятия снова прерываются из-за праздников — Рош-ха-шана, Йом-Кипура и Суккота; 
  • привести учебный распорядок в Израиле в соответствие с другими странами ОЭСР. 

По данным департамента заработной платы и трудовых отношений Министерства финансов, в начальной системе образования Израиля преподается больше часов, чем в любой другой стране: 941 учебный час в год против всего 804 часов в среднем по странам ОЭСР.

В министерстве считают, что реализация плана сократит нагрузку в системе израильского начального образования на 20 полных дней. Отмена занятий по пятницам эквивалентна высвобождению сразу 30 учебных дней, однако 10 дней, наоборот, добавятся в учебный план во второй половине августа. 

Когда план может быть реализован 

Ynet утверждает, что уже в следующем месяце начнутся переговоры между руководством Министерства финансов, Профсоюзом учителей и Министерством образования. Действующее соглашение с Профсоюзом учителей истекает 31 декабря 2026 года, поэтому новая программа будет реализована в рамках следующего соглашения.

Полномасштабное внедрение программы намечено на следующий учебный год, однако до этого будет проведен пилотный проект. В ряде населенных пунктов он стартует уже в ближайшие недели.

Аргументы Министерства финансов

В Министерстве финансов отметили: в рамках подготовки программы, о деталях которой в последние дни был проинформирован министр финансов Бецалель Смотрич, уже проводились консультации с экспертами, в том числе из ОЭСР. Недавнее исследование этой организации показало, что «качество одного учителя в четыре раза важнее, чем количество учителей».

По словам чиновников, программа не создаст трудности для родителей, работающих по пятницам. «Семьи, наоборот, выиграют, — считает источник Ynet в ведомстве. — Мы расширим образовательные и молодежные программы по пятницам, а кроме того, многие родители получат больше времени для общения с детьми. Следует помнить, что большинство родителей по пятницам не работают, а посещаемость школ и детских садов в этот день и так очень низкая».

Другие мнения и оценки 

Генеральный секретарь Профсоюза учителей Яфа Бен-Давид поддержала переход на пятидневную учебную неделю, но с важной оговоркой: учителя, по ее словам, должны работать четыре дня из пяти с тем, чтобы у них оставался один свободный день для личных дел и нужд. При этом она выступила резко против сокращения летних каникул. 

В сходном ключе высказался и председатель Национального совета учащихся и молодежи Дрор Коэн: «Переход на пятидневную учебную неделю — правильный шаг, который улучшит систему в целом. Однако сокращение каникул подорвет ее. После особенно сложных лет ученикам и молодежи в Израиле необходимы летние каникулы, чтобы отдохнуть и восстановиться». 

Председатель Национального родительского комитета Орен Озэн считает, что главное — сократить число детей в классах и детских садах: «Точечные шаги, такие как переход на пятидневную учебную неделю уже в следующем учебном году без системного решения и без реального уменьшения наполняемости классов, не являются настоящим ответом на потребности учащихся и педагогов. Без сокращения числа учеников в классе любые изменения календаря остаются лишь на бумаге, а не в самой аудитории».