«Сегодня» продолжает спецпроект «Как устроена израильская политика». В каждом выпуске мы объясняем, как работает политическая система Израиля и подробно рассказываем о партиях — кто они, откуда появились, во что верят и как менялись со временем.
Мы уже разбирали, кто такие левые и правые, и объясняли, как устроены Кнессет и министерства. Подробно изучили историю «Аводы» — движения, стоявшего у истоков государства и построившего его первые институты, — и ее главного исторического противника, «Ликуд». Отдельно мы разбирали партию «Наш дом Израиль», которая заняла свою нишу благодаря русскоязычному электорату.
Теперь пришло время поговорить о том, что принято называть политическим центром.
«Болото»
Идея политической умеренности возникла задолго до современных партий и парламентов. Еще античные мыслители рассматривали отказ от крайностей как условие устойчивого государства. Платон и Аристотель писали о «золотой середине» — положении между хаосом и тиранией, при котором общество остается управляемым.
Сам термин «политический центр» появился значительно позже — в конце XVIII века, во время Французской революции. В Национальном собрании депутаты рассаживались в зале в зависимости от взглядов. Справа сидели сторонники монархии и сохранения старого порядка, слева — радикальные республиканцы. Между ними находилась группа депутатов, не примыкавших ни к одному из лагерей. Их называли «Равнина», а в более ироничном варианте — «Болото».
Изначально «центр» означал просто положение между двумя полюсами. Со временем это превратилось в отдельный политический подход: отказ от резких шагов в пользу постепенных, управляемых решений и компромиссов.
Израильский центр: ранняя история
Первые попытки сформировать политический центр предпринимались еще до создания государства Израиль. В начале XX века сионистское движение было расколото между религиозным лагерем («Мизрахи») и социалистическим («Поалей Цион»). На этом фоне возник запрос на третью позицию — более умеренную и либеральную.
В 1907 году внутри Всемирной сионистской организации оформилось либеральное течение, объединявшее активистов, не принадлежавших ни к религиозным, ни к социалистическим сионистам. Они утверждали, что принадлежат к либерально-демократическому направлению, но так и не создали ни четкой структуры, ни общей программы. В итоге движение распалось.
На его осколках выросли две группы, известные как «общие сионисты». Группа «Алеф» была ориентирована на компромиссы — как с британской администрацией, так и с социалистами. Группа «Бет» делала акцент на защите частной инициативы и интересов среднего класса. После провозглашения государства Израиль это разделение оформилось институционально: «Алеф» создали Прогрессивную партию, «Бет» — партию «Общие сионисты».
Почему центр долго не приживался?
В первые десятилетия существования государства израильскую политику определял левый социалистический лагерь. В 1970-е годы правые взяли реванш, и с этого момента — в разных конфигурациях — почти постоянно находились у власти. В такой системе пространство для самостоятельного центра оставалось ограниченным.
Позднее ситуация начала меняться. Израильская политика стала менее идеологической и более фрагментированной. Вырос средний класс, ослабли старые партийные структуры, а экономическая повестка постепенно сместилась от социалистической модели к рыночной. Это создало спрос на партии, которые не определяли себя строго как левые или правые.
Тем не менее первые центристские проекты этого периода были нестабильными и недолговечными.
«Кадима» и короткий расцвет центра
Самым успешным и одновременно самым показательным центристским проектом стала партия «Кадима», созданная Ариэлем Шароном в 2005 году. Она быстро пришла к власти и выиграла выборы 2006 года, но уже через несколько лет утратила влияние и исчезла с политической сцены. Тем не менее, «Кадима» оставила след в истории страны — именно в ее «смену» произошла эвакуация еврейских поселений из сектора Газа и Северной Самарии.
До и после нее появлялись и другие центристские партии: «Шинуй», «Цомет», «Ха-Тнуа», «Дерех ха-Шлишит», «Партия центра». Почти все они существовали один-два, реже три электоральных цикла, после чего распадались, сливались с более крупными блоками или исчезали вместе со своими лидерами.
Лапид и Ганц: центр нового типа
Ситуация изменилась, когда в центре появились две фигуры, сумевшие удержаться на плаву дольше их предшественников: Яир Лапид и Бени Ганц.
«Еш Атид»
В 2012 году журналист и телеведущий Яир Лапид создал партию «Еш Атид». Политика для него была семейным делом. Его отец, Йосеф Лапид, ранее возглавлял центристскую партию «Шинуй».
С самого начала «Еш Атид» выстраивалась вокруг личности лидера. Для значительной части сторонников решающим фактором при голосовании оставался именно Лапид, а не партийная структура или идеология. Основу электората партии составляют светские избиратели среднего класса, прежде всего — жители крупных и благополучных городов.
Партия устроена централизованно. Внутрипартийных механизмов, позволяющих влиять на курс снизу, практически нет. Это стало особенно заметно в 2020 году, когда один из сооснователей «Еш Атид» Офер Шелах предложил провести внутрипартийные праймериз. Инициатива не была поддержана, и вскоре Шелах покинул партию.
Программа «Еш Атид» прагматичная и конкретная: борьба с коррупцией, сокращение числа министров, равное распределение гражданских и военных обязанностей, расширение гражданских прав, вынесение вопроса общественного транспорта по субботам на референдум, а также поддержка принципа двух государств для двух народов.
Бени Ганц
Имя партии в этом случае вторично. За последние годы политический проект Бени Ганца несколько раз менял название. Отправной точкой стала партия «Хосен ле-Исраэль», созданная им в 2019 году.
С самого начала проект строился вокруг двух идей. Первая — максимально широкий состав. В партию вошли люди с разным прошлым и идентичностью: телеведущие, муниципальные политики, религиозные активисты, светские либералы, ашкеназы, выходцы из восточных общин, представители друзской общины. Это была попытка создать общеизраильскую политическую силу.
Вторая идея — отказ от жесткой идеологии. Партия не формулировала цельную доктрину и избегала четкого самоопределения как правой или левой. Основной упор делался на управленческий подход и решение конкретных проблем.
При этом одной из центральных целей с самого начала оставалась смена политического руководства страны — прежде всего уход Биньямина Нетаниягу, которого сторонники Ганца считали ответственным за затянувшийся политический кризис.
Биография Ганца соответствовала этому образу: семья репатриантов, религиозная школа, военная карьера — вплоть до поста начальника Генштаба. В политике он занимает смешанную позицию. В гражданских вопросах Ганц часто близок либеральному лагерю. Он также не поддерживал закон о национальном характере государства. При этом политик последовательно выступает против эвакуации поселений.
«Только не Биби»
И Яир Лапид, и Бени Ганц в разные моменты оказывались во главе лагеря, который в израильской политике принято называть «только не Биби». Это не партия и не формальный союз, а совокупность разнородных сил, объединенных одной задачей — не допустить возвращения Биньямина Нетаниягу к власти. При этом ни у Лапида, ни у Ганца этот принцип не был неизменным. В их политической биографии были решения, которые вступали с ним в прямое противоречие.
Для Лапида такой момент наступил уже в самом начале его политической карьеры. На выборах 2013 года партия «Еш Атид» неожиданно стала второй по величине фракцией в Кнессете, получив 19 мандатов. В левом и левоцентристском лагере ожидали, что Лапид использует этот результат, чтобы заблокировать формирование правительства Биньямина Нетаниягу. Однако он пошел другим путем и вошел в коалицию с «Ликудом» и Нафтали Беннетом, добившись при этом исключения ультраортодоксальных партий из правительства. Этот шаг стал первым серьезным расхождением между ожиданиями его избирателей и реальной политической практикой. Союз оказался недолговечным: через полтора года Лапид был отправлен в отставку с поста министра финансов, а «Еш Атид» перешла в оппозицию.
Следующий этап начался на фоне затяжного политического кризиса, когда Израиль несколько лет подряд не мог сформировать устойчивое правительство. В этих условиях Лапид сделал ставку на объединение центристских сил. Так возник блок «Кахоль-Лаван», в который вошли политические проекты Бени Ганца, Яира Лапида, Моше Яалона и Габи Ашкенази. Формальным лидером блока стал Ганц, а участники договорились о ротации на посту премьер-министра.
На выборах 2019 года «Кахоль-Лаван» получил 35 мандатов — столько же, сколько и «Ликуд». Однако ни одна из сторон не смогла сформировать коалицию, и Кнессет был распущен. Повторные выборы в конце 2019 года вновь не привели к выходу из тупика: «Кахоль-Лаван» стал крупнейшей фракцией с 33 мандатами, но правительство снова не было сформировано. Страна пошла на третьи выборы подряд.
После третьего голосования произошел поворот, изменивший расстановку сил в центристском лагере. Бени Ганц, ранее публично обещавший не вступать в коалицию с Нетаниягу, вступил в переговоры с «Ликудом». Это решение он объяснял необходимостью стабилизировать ситуацию на фоне пандемии и избежать очередных выборов. В результате блок «Кахоль-Лаван» раскололся: Яир Лапид и Моше Яалон отказались поддержать союз с Нетаниягу и вышли из объединения.
Сформированное правительство просуществовало около года. Договоренность о ротации между Нетаниягу и Ганцем так и не была реализована: из-за постоянных отсрочек принятия государственного бюджета коалиция распалась, а Ганц, который должен был занять пост премьер-министра, не пробыл в этой должности ни одного дня.
Именно после этого центр тяжести лагеря «только не Биби» окончательно сместился в сторону Лапида. На выборах 2021 года «Еш Атид» получила 17 мандатов и стала крупнейшей партией оппозиционного блока. Лапид получил мандат на формирование правительства и сумел собрать коалицию, объединившую крайне разнородные силы — от правых до левых, включая религиозных сионистов и арабскую партию. В рамках ротационного соглашения премьер-министром стал Нафтали Беннет, а 1 июля 2022 года пост главы правительства перешел к самому Лапиду.
После завершения этого периода и возвращения Нетаниягу к власти и «Еш Атид» Яира Лапида, и Бени Ганц вновь оказались в оппозиции. Ганц при этом в очередной раз попытался переформатировать собственный политический проект. В 2022 году его партия получила новое название — «Махане Мамлахти» («Государственный лагерь»).