Сага о помиловании Биньямина Нетаниягу приближается к завершению: на столе у президента Израиля Ицхака Герцога теперь есть необходимые по закону заключения и рекомендации — от специалистов Министерства юстиции и от правительства.
Есть лишь одна проблема: эти заключения, как сообщает израильская вещательная корпорация КАН, противоречат друг другу.
Мнение Министерства юстиции
Эксперты Минюста вынесли свое заключение две недели назад. Копии их отчета были направлены министру по делам Иерусалима и наследия Амихаю Элиягу, которому было поручено представить правительственную точку зрения по вопросу помилования Нетаниягу, а также юридической советнице правительства Гали Бахарав-Миаре.
По данным 12 канала, профессиональные юристы сосредоточились, как им и положено, на процедурных вопросах. Два главных звучали так:
- Имеет ли президент государства в сложившихся обстоятельствах полномочия предоставить Нетаниягу помилование?
- Если такие полномочия есть, следует ли их применять в этом случае?
По обоим пунктам ведомство склонилось к отрицательному ответу. В его заключении говорится, что по делам, связанным с Нетаниягу, продолжаются судебные разбирательства, и он еще не был признан виновным — что затрудняет помилование. Кроме того, премьер-министр не демонстрирует раскаяния в инкриминируемых ему действиях, а напротив, настаивает на своей невиновности. Это также делает рассмотрение его прошения противоречащим сложившейся юридической практике.
Позиция правительства
По правилам, формулировать правительственную точку зрения по вопросу помилования Нетаниягу должен был министр юстиции Ярив Левин, однако он по собственной инициативе переложил эту задачу на плечи министра по делам наследия Амихая Элиягу. Левин — политик, считающийся близким к премьер-министру, поэтому в противном случае могли возникнуть подозрения в конфликте интересов.
Элиягу и его ведомство подготовили 17-страничное письмо президенту Ицхаку Герцогу, в котором ему рекомендуется удовлетворить поступившее от Нетаниягу прошение о помиловании.
Основные тезисы письма:
- Требование отдела помилований о признании вины как обязательного условия — «юридическая и фактическая ошибка»; полномочия президента на помилование распространяются и на период до вынесения приговора и не зависят от признания вины.
- Требование обусловить национальное помилование личным признанием вины исходит из того, что цель помилования — «реабилитация осужденного». Но в этом случае его цель — не реабилитация Нетаниягу, а «восстановление нации».
- Израиль в настоящее время находится в процессе «второй войны за независимость» на нескольких фронтах, что требует от премьер-министра полной концентрации; в этих условиях помиловать его — «национальный императив».
- Помилование позволит преодолеть «раскол общества» и кризис доверия к государственным институтам.
В заключение Элиягу призывает Ицхака Герцога последовать примеру его отца, шестого президента Израиля Хаима Герцога, который принял аналогичное решение в «Деле 300».
Читайте также: Как работает президентское помилование в Израиле
Что будет теперь
По закону, оба заключения — и Минюста, и правительства — носят лишь рекомендательный характер: вынося решение о помиловании, президент волен к ним прислушиваться — или не прислушиваться.
Как пишет КАН, в связи с существенными расхождениями между позициями правительства и юристов принятие решения займет время — по меньшей мере, несколько недель. В настоящее время ситуация находится на рассмотрении в юридической службе при канцелярии Ицхака Герцога, которая может дополнительно затребовать мнение юрсоветницы правительства, а также предложить премьер-министру отредактировать прошение о помилование для соблюдения юридических формальностей.
В КАН добавляют, что контактов между офисами президента и премьер-министра по этому вопросу пока не было — и вообще не было после того, как Герцог заявил, что ожидал от Нетаниягу реакции на резкие заявления Дональда Трампа в его адрес.
