Президент США Дональд Трамп заявил в среду, что перемирие в Газе «продвигается», и пообещал скорый запуск «второй фазы» соглашения. Прошло уже более двух недель с момента, как Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию, призванную развить достигнутое ранее прекращение огня, однако ключевые элементы следующего этапа все еще не запущены, пишет The Times of Israel.
Нечеткие сроки второй фазы и шаткое перемирие
В основу текущего перемирия лег 20-пунктный план Вашингтона по завершению войны. Подписанное сторонами соглашение закрепило только первую фазу, включавшую прекращение огня, частичный вывод подразделений ЦАХАЛ, условия обмена заложников и заключенных и гуманитарные поставки. Пункты, касающиеся будущего управления Газой, формально согласованы не были.
С самого начала перемирие оставалось нестабильным. ХАМАС продолжает контролировать примерно половину территории сектора, не находящуюся под управлением израильской армии. Израиль почти ежедневно наносит удары по целям, заявляя, что ликвидирует боевиков, нарушающих соглашение. При этом в самой Газе утверждают, что при этих атаках гибнут женщины и дети.
Отвечая в Овальном кабинете на вопрос о том, когда начнется вторая фаза, Трамп не дал прямого ответа, заявив лишь, что «процесс идет хорошо». Он упомянул недавнюю атаку, при которой пострадали израильские военные, и при этом сказал, что «на Ближнем Востоке мир», добавив, что следующая фаза «движется вперед» и начнется «довольно скоро». Ранее, 14 октября, он утверждал, что она уже фактически стартовала.
Совет мира и международные силы: идея есть, состава нет
По плану Трампа, управление Газой после войны должен взять на себя Совет мира, который он намерен возглавить. Параллельно предполагается создание Международных стабилизационных сил (ISF) для обеспечения безопасности в секторе. США исходили из того, что после принятия соответствующей резолюции Совбеза ООН удастся привлечь к участию мировых лидеров и убедить страны направить войска.
Однако спустя более двух недель после голосования состав ни Совета мира, ни ISF так и не объявлен. По словам арабских дипломатов, многие государства опасаются, что их военнослужащие окажутся между Израилем и ХАМАС в условиях хрупкого перемирия.
Разоружение ХАМАС и споры вокруг роли Турции
Ключевым условием дальнейшего продвижения остается вопрос разоружения ХАМАС. Американская сторона утверждает, что лидеры группировки частным образом соглашались сложить оружие на встрече с помощниками Трампа перед подписанием первой фазы. Публично ХАМАС это отвергает и заявляет о «праве на вооруженное сопротивление».
Индонезия и Азербайджан выражали готовность направить военнослужащих в будущие стабилизационные силы, однако воздерживаются от официальных решений на фоне споров вокруг участия Турции. По словам ближневосточного дипломата, ряд стран считают присутствие турецких военных фактором, снижающим риск нападений ХАМАС, так как Анкара является гарантом сделки и поддерживает контакты с группировкой.
Однако Израиль выступает решительно против участия Турции именно из-за этих связей, а также из-за риторики президента Реджепа Тайипа Эрдогана, который обвиняет Израиль в геноциде и сравнивает его с нацистской Германией.
Восстановление сектора и внешняя поддержка
США продолжают пытаться привлечь партнеров к восстановлению Газы. В сообщении Госдепартамента по итогам разговора госсекретаря Марко Рубио с министром иностранных дел Италии отмечен вклад Рима в «стабилизацию и реконструкцию» сектора, однако подробности не раскрываются. На прошлой неделе Швейцария объявила о выделении 28 млн долларов на гуманитарные цели.
При этом восстановление инфраструктуры практически не продвигается. США предлагают начать работы на части территории, находящейся под контролем Израиля, но арабские партнеры и ряд доноров опасаются, что это закрепит разделение сектора. Израиль связывает начало реконструкции с разоружением ХАМАС и допускает возобновление боевых действий при отсутствии прогресса.
Заложники, тела погибших и переход Рафиах
В рамках первой фазы соглашения Израиль требует завершить передачу тел всех погибших заложников. В среду ХАМАС передал останки гражданина Таиланда Судтхисака Ринтхалака, убитого 7 октября 2023 года. В секторе остается тело только одного израильтянина — бойцы спецотряда ЯСАМ Рана Гвили, погибшего и похищенного в кибуце Алумим.
Отдельный пункт плана касается возобновления работы пограничного перехода Рафиаха между Газой и Египтом, закрытого уже десять месяцев. Израиль заявил, что готов в ближайшие дни открыть переход для выезда палестинцев. Египетские власти ответили, что не согласны на односторонний режим и опасаются попытки изменить демографическую ситуацию в секторе.