Государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал отчет, посвященный воплощению в жизнь планов по восстановлению районов Израиля, граничащих с сектором Газа. Как указывает 12 канал, ведомство госконтролера выявило множество недоработок и охарактеризовало темпы восстановления Отеф-Аза как неудовлетворительные.
Вопросы бюджетов и их освоения
Энгельман указывает, что пятилетняя стратегическая программа по восстановлению региона была опубликована с большим опозданием — спустя примерно 18 месяцев после даты, на которую было намечено утверждение ее бюджета. Это привело к задержкам в реализации важных инфраструктурных проектов и создании рабочих мест для привлечения новых жителей. Кроме того:
- Бюджет в 190 миллионов шекелей, выделенный на укрепление местных органов власти, не реализовывался более года, так как МВД не привело программу в исполнение;
- Общий бюджет стратегической программы урезали без объяснения причин: в частности, бюджет на соцобеспечение сократился на 100 миллионов шекелей, при этом ведомства не конкретизировали ни статью, по которой было урезано финансирование, ни логику принятия решения;
- Мониторинг выполнения бюджетных задач не упорядочен, что подрывает возможность эффективного надзора за процессом восстановления.
Ситуация в сфере местного управления и образования
Госконтролер указывает на то, что в сфере образования пятилетняя программа восстановления была разработана без консультаций с региональным советом Эшколь, жители которого пострадали от атаки наиболее тяжело. Кроме того, из бюджета, выделенного на привлечение в регион педагогических работников, на сегодняшний день освоено только 10%.
Среди других проблем — разрывы в финансировании между пострадавшими от войны школами, достигающие тысяч шекелей. Например, в одной из школ регионального совета Хоф-Ашкелон «пакет “Ткума”» на одного ученика, который должен составлять 6750 шекелей, фактически равен лишь 442 шекелям. В другой школе регионального совета Эшколь размер пакета составляет 5866 шекелей.
Разрыв, по данным государственного контролера, объясняется тем, что «пакет “Ткума”» выделяется зарегистрированным в школе ученикам, приписанным к соответствующему региону, но на практике распределяется между всеми учащимися в этой школе.
Положение жителей, которые не могут вернуться домой
Матаниягу Энгельман указывает, что в сложной ситуации оказались жители южных кибуцев — в том числе Беэри и Кфар-Азы, — которые были эвакуированы во временное жилье в Хацерим, Ревивим и Рухаму. В значительном количестве временных строений, в которых их разместили, есть проблемы с сыростью и герметизацией, а ожидание ремонта затягивается на недели.
Главное же, что по-прежнему не выработано единое государственное решение для тех, кто не может вернуться в свои дома по любой причине — в том числе вследствие пережитой травмы. «Это абсолютно недопустимо», — заявил государственный контролер.
Выводы и рекомендации
По итогам проведенной проверки государственный контролер сформулировал ряд требований к местным и центральным органам власти:
- Премьер-министр и министр финансов должны в сжатые сроки устранить барьеры и обеспечить решение для жителей, которые до сих пор не вернулись в свои дома.
- От администрации фонда «Ткума» требуется опубликовать детализированный бюджет по каждому пункту реализации программы, чтобы восстановить доверие общественности.
- Должен быть создан компьютеризированный механизм контроля за освоением бюджетов. Полномочия региональных советов необходимо расширить.