3 ноября 1986 года в ливанском журнале Ash-Shiraa вышла статья, в которой утверждалось, что США тайно поставляли оружие Ирану, несмотря на официальные санкции и публичную враждебность между странами. Эти сделки сопровождались многомиллионными платежами, контактами на высшем уровне, а часть средств от операций перенаправлялась на другие секретные цели американской администрации. И все это — при прямом посредничестве Израиля.
Публикация произвела эффект разорвавшейся бомбы и стала отправной точкой одного из самых громких международных скандалов эпохи холодной войны, позже получившего название «Иран-контрас», или «Ирангейт». При этом ни один из ключевых участников этой схемы в итоге не понес реального наказания, а сама история довольно быстро сошла с первых полос.
Предыстория
Во время правления шаха Мохаммеда Реза Пехлеви Иран находился в тесных союзнических отношениях с США и считался одним из ключевых опорных пунктов американской политики на Ближнем Востоке. Вашингтон рассматривал Тегеран как противовес СССР и важный элемент региональной стабильности в Персидском заливе.
В рамках этого союза США в больших объемах поставляли Ирану современное вооружение, военную технику и оборудование. Иранская армия выстраивалась по западным стандартам, в стране работали американские военные советники, а сам Иран в 1960–1970-е годы входил в число крупнейших покупателей американского оружия.
После Исламской революции 1979 года Иран перестал быть союзником США. Дипломатические и военные связи были разорваны, а поставки американского оружия официально прекращены. Однако само вооружение никуда не исчезло. Значительная часть иранской армии по-прежнему была оснащена американской техникой, поставленной еще при шахе.
Во время ирано-иракской войны 1980–1988 годов иранские войска применяли именно это вооружение и, соответственно, постоянно сталкивались с потребностью в обслуживании, ремонте и запчастях для американской техники — в условиях жестких санкций и международной изоляции. В итоге Тегеран начал закупать необходимые комплектующие по теневым каналам, в том числе через европейских посредников.
Администрация США при президенте Рональде Рейгане развернула дипломатическую кампанию, убеждая европейские страны отказаться от военных поставок Ирану. В целом, эта линия принесла результат. Однако поставки оружия в Иран не прекратились. Они лишь сменили форму — и вскоре начали осуществляться при участии самих американцев.
Почему США решили поставлять оружие Ирану?
После Исламской революции 1979 года и захвата 4 ноября американского посольства в Тегеране, в ходе которого 52 дипломата и сотрудника удерживались в заложниках 444 дня, США разорвали все дипломатические отношения с Ираном. Вашингтон заморозил иранские активы, ввел торговые и финансовые санкции и резко ограничил любые контакты с Тегераном. В январе 1984 года Иран был официально включен в американский список государств — спонсоров терроризма. Параллельно революционное руководство страны во главе с аятоллой Хомейни объявило США «Большим сатаной», превратив конфронтацию с Вашингтоном в ключевой элемент идеологии нового режима. Как же в этих условиях вообще были возможны поставки американского оружия Ирану?
Как позже выяснилось в ходе расследований, у Вашингтона было две причины пойти на тайные сделки с Тегераном.
Первая — ситуация внутри самого Ирана. Страна была измотана затянувшейся войной с Ираком, внутри режима нарастало недовольство, и в Тегеране существовали силы, готовые к осторожному диалогу с США. В американской администрации считали, что у них есть конкретный канал для таких контактов — Али Акбар Хашеми Рафсанджани, на тот момент спикер парламента и одна из самых влиятельных фигур в иранской политической системе.
Рафсанджани воспринимался в Вашингтоне как прагматик и возможный противовес жесткой линии аятоллы Хомейни. При этом его реальные мотивы оставались неясны: то ли он действительно допускал постепенное сближение с США, то ли использовал американцев исключительно для получения оружия в военных целях, то ли извлекал личную или политическую выгоду из самой схемы.
Во-вторых, на тот момент проиранская шиитская группировка «Хизбалла» удерживала в Ливане шестерых американских заложников. В Вашингтоне исходили из того, что организация находится под прямым контролем Ирана и Корпуса стражей исламской революции, а значит, Тегеран способен повлиять на их освобождение.
Из этой логики и родился план: США тайно поставляют Ирану американское вооружение по обходным каналам, Иран получает крайне необходимые ему боевые системы и запчасти для войны с Ираком, а взамен использует свое влияние на «Хизбаллу», чтобы добиться освобождения захваченных американцев.
Оставался ключевой вопрос — как выстроить эти поставки. Ответ оказался очевидным: через Израиль.
Ближневосточная схема на троих
Израиль всегда оставался главным союзником США на Ближнем Востоке. Здесь находились значительные объемы американского оружия, которыми и решили воспользоваться в Вашингтоне, предложив тогдашнему премьер-министру Израиля Шимону Пересу выгодную схему: Израиль поставляет оружие в Иран, а Соединенные Штаты компенсируют эти поставки — разумеется, с определенной выгодой для Иерусалима.
Для реализации этой схемы требовался посредник — человек, не связанный формально ни с одним государством, но обладающий нужными контактами и репутацией в теневом мире оружейных сделок. Таким посредником стал Манучер Горбанифар — один из самых известных торговцев оружием на Ближнем Востоке, фигура, хорошо знакомая разведкам, военным и спецслужбам региона. Именно он должен был связать все звенья цепочки и придать операции вид обычной коммерческой сделки.
Формально Израиль продавал американское оружие Горбанифару как частному лицу. Тот перепродавал его иранским контрагентам, связанным с руководством страны. Взамен Тегеран использовал свое влияние на ливанскую «Хизбаллу», чтобы добиться освобождения американских заложников.
20 августа 1985 года из Израиля в Иран была отправлена первая партия — 96 ракет. 14 сентября последовала вторая поставка — еще 408 ракет. После этого один американский заложник был освобожден.
А кто такие контрас?
Если вы думали, что запутанная схема на этом заканчивается, то не тут-то было. В какой-то момент Соединенные Штаты решают еще больше оптимизировать процесс, и в истории появляется дополнительный игрок — Никарагуа. Казалось бы, что общего между латиноамериканской страной и Ближним Востоком?
Дело в том, что в начале 1980-х к власти в Никарагуа пришел Даниэль Ортега — лидер сандинистов, левого революционного движения, выросшего из Сандинистской революции 1979 года, которая свергла многолетнюю диктатуру семьи Сомоса. Сандинисты ориентировались на социалистическую идеологию и пользовались поддержкой СССР и Кубы.
Новое правительство быстро вступило в жесткий конфликт с Вашингтоном. В ответ в стране возникла вооруженная антиправительственная оппозиция — контрас. Соединенные Штаты начали поддерживать их как силу, способную ослабить просоветский режим.
Поначалу эта поддержка была официальной: США финансировали контрас, снабжали их оружием и оказывали военную помощь. Однако со временем вокруг контрас накапливалось все больше скандалов. Демократы и правозащитные организации обвиняли их в массовых нарушениях прав человека, жестокости в отношении гражданского населения и связях с наркоторговлей.
На этом фоне Конгресс решил положить поддержке конец. В 1982–1984 годах были приняты так называемые поправки Боланда, которые запрещали федеральному правительству США — включая ЦРУ, Пентагон и другие агентства — оказывать контрас любую прямую или косвенную военную либо «парамилитарную» помощь (то есть скрытую или опосредованную поддержку боевых действий без официального участия армии). Формально это означало, что Вашингтон должен был полностью прекратить какое-либо участие в никарагуанской гражданской войне.
Рональд Рейган с таким развитием событий не смирился. Администрация США начала искать способы обойти запрет Конгресса — и обратилась, вы не поверите, к Израилю. Контрас воевали в основном автоматами Калашникова — советским оружием. Значительные запасы такого вооружения находились у палестинских организаций и регулярно попадали в руки Израиля в ходе боевых столкновений.
США начали покупать у Иерусалима это оружие и переправлять его в Никарагуа. В 1983 году была закуплена первая партия вооружений на 10 миллионов долларов, в 1984 году — еще одна, уже на 40 миллионов. Конечно, все это оформлялось как операции между частными лицами.
Универсальная схема Оливера Норта
В 1985 году военным помощником Совета национальной безопасности США стал подполковник Оливер Норт. Именно он предложил объединить две операции в одну.
Суть идеи была простой. Американское оружие предлагалось продавать Ирану напрямую, без участия Израиля, через подставные компании. Это позволяло контролировать сделки и сохранять прибыль, которая раньше уходила посредникам. Иран платил за поставки деньги. Эти средства проводились через счета в Швейцарии, после чего на них закупалось оружие для никарагуанских контрас.
Таким образом одна операция одновременно решала две задачи: способствовала освобождению американских заложников и обеспечивала финансирование войны в Никарагуа в обход запретов Конгресса.
Как все вскрылось?
Осенью 1986 года тщательно выстроенная схема начала разваливаться — сначала в Латинской Америке, затем на Ближнем Востоке.
5 октября 1986 года над территорией Никарагуа был сбит военно-транспортный самолет C-123K, перевозивший груз военного назначения для контрас. В результате крушения погибли трое членов экипажа. Выжил лишь один человек — американец Юджин Хасенфус. Он был задержан никарагуанскими властями и вскоре дал показания, заявив, что работает на ЦРУ и участвует в операциях по снабжению контрас.
А 3 ноября ливанский журнал Ash-Shiraa опубликовал материал с подробным описанием тайных контактов между США и Ираном — переговоров, каналов поставок оружия, сумм сделок и роли посредников.
Сначала администрация Рейгана все отрицала, утверждая, что Соединенные Штаты не ведут сделок с террористами и не обменивают оружие на заложников. Однако вскоре иранские власти на официальном уровне подтвердили, что контакты с американской стороной действительно велись и что поставки оружия имели место.
После этого отрицать происходящее стало невозможно. Так начался грандиозный международный скандал. США, публично требовавшие от всего мира не продавать оружие Ирану, сами оказались вовлечены в тайные поставки — через посредников, серые схемы и подставные компании. Вскоре стало ясно и то, что деньги от этих сделок использовались для финансирования никарагуанских контрас.
Чем все закончилось?
В декабре 1986 года Рональд Рейган создал специальную комиссию — Комиссию Тауэра — для расследования происходящего. Параллельно собственное расследование начал Конгресс США. Прошли публичные слушания, на которых допрашивали ключевых участников операции.
Рейган утверждал, что не был осведомлен о финансовой стороне схемы. Он признавал, что знал о попытках контактов с Ираном ради освобождения заложников, но отрицал знание о поставках оружия и о финансировании контрас.
Комиссия Тауэра пришла к выводу, что прямых доказательств осведомленности президента о незаконных деталях схемы нет, но одновременно указала на серьезный провал управления: Белый дом фактически утратил контроль над действиями Совета национальной безопасности.
Главным фигурантом дела стал Оливер Норт. В 1989 году его признали виновным в уничтожении документов, даче ложных показаний Конгрессу и воспрепятствовании расследованию. Однако позже приговор был отменен. Аналогичная судьба постигла и бывшего советника президента по национальной безопасности Джона Пойндекстера.
Глава ЦРУ Уильям Кейси умер в 1987 году, так и не дав показаний.
В декабре 1992 года президент Джордж Буш-старший, занимавший в период работы схемы пост вице-президента США, помиловал шестерых ключевых фигурантов дела. После этого все оставшиеся уголовные дела были закрыты.
Скандал Иран–контрас подорвал репутацию Рейгана, но не стал главным политическим символом его правления. Поэтому можно сказать, что один из крупнейших международных скандалов холодной войны закончился почти ничем — без реальных тюремных сроков и без системных выводов.